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近些年来,随着对塞壬战斗的不断推进,人类已经从最开始的全方面被塞壬吊打,转变为了可以和塞壬抗衡,这其中起到最大作用的,便是从历史战舰中觉醒的少女——舰娘。
依托于舰娘对于人类指挥官绝对的忠诚和极强的战斗力,人类才能够在和塞壬的战争中苟延残喘,并逐渐站稳,但是随着战争的进行和较为和平时期的到来,另一个问题也随即出现了,那就是麾下拥有众多舰娘的指挥官们,或拥兵自重,或结合成一个庞大的军事利益集团。
为了遏制指挥官的军阀化,世界政府搬出百年前的官职——督军,并且强制要求每一个港区配备一个督军,督军直接对世界政府负责,港区的指挥官对督军没有指挥权和任免权,并且,原本从世界政府直接配给给各个港区的物资,改为由督军进行管理和分配,指挥官无权对物资的分配进行管控和监督。
指挥官每个星期需要向督军进行本周的港区情况汇报,再由督军转达给世界政府。